裁定关键事实速查
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 公告 | 第2026/520/AD16R2号，2026年10月9日发布 |
| 依据决议 | 委员会2026年10月6日第127号决议 |
| 税率 | 12.23%至31.00%（维持2015年第101号决议） |
| 生效 | 公告发布30日后 |
| 有效期 | 至2031年10月5日（含） |
| 名单调整 | 汉廷能源科技（无锡）有限公司被取消价格承诺资格 |
资料来源：宁波市贸促会经贸预警快报，2026-10-12
公告要点
2026年10月9日，欧亚经济委员会内部市场保护司发布第2026/520/AD16R2号公告。依据委员会2026年10月6日第127号决议，决定维持委员会2015年第101号决议确定的反倾销税不变，继续对原产于中国的油井管征收12.23%至31.00%的反倾销税[1]。
措施自公告发布30日后生效，有效期至2031年10月5日（含）。与此同时，决定将汉廷能源科技（无锡）有限公司从价格承诺企业名单中取消[1]。
这是一次延续性裁定，税率没有变化，变化的是时间框架和企业名单。对行业来说，五年有效期意味着政策变量被锁定，做中长期报价模型的不确定性下降；但对个别企业来说，名单变化直接影响自身的税负路径。
价格承诺企业名单变化意味着什么
价格承诺是反倾销措施的一种替代形式：企业承诺按不低于约定价格出口，换取不适用反倾销税。本次裁定将汉廷能源科技（无锡）有限公司从价格承诺企业名单中取消，意味着该企业出口涉案产品将回归适用反倾销税，而不是继续按价格承诺执行[1]。
价格承诺企业被取消资格，通常与承诺执行情况或企业自身情况变化有关。对同行业其他企业而言，这是一个信号：联盟对承诺执行的监督在持续，价格承诺不是一次性护身符。正在履行承诺的企业，也应定期自查承诺价格的执行记录。
税率区间怎么读
12.23%至31.00%是区间表述，反倾销税通常按企业分别裁定税率，不同出口企业适用各自税率。区间下限与上限分别对应不同企业的裁定结果，不是同一批货浮动征收[1]。
报价时需要按企业对应税率单独测算。如果进口商用其他企业的税率口径来压价，可以用区间结构说明税率的个体差异。实务中还有一种常见情况：进口商为了压低采购价，会拿区间上限说事，出口企业可以用自己的裁定文号回应。
区间结构还带来一个谈判技巧。进口商在压价时常用最高税率说事，出口企业可以用三句话回应：本企业适用税率的文号和数值、该税率与上限税率的差距、以及价格承诺路径的可能性。把抽象的税率区间变成具体的数字对话，谈判会更有效率[1]。
对油井管出口企业的含义
油井管是石油天然气开采的关键管材，出口市场对关税敏感度高。本次措施延续至2031年，等于给相关企业对联盟市场的出口成本设定了长达五年的确定性框架[1]。
第一，长约与报价。五年有效期内税率不会因年度复审而频繁变动，有利于做中长期报价模型，但模型必须按企业对应税率建立，不能用行业均值。
第二，价格承诺路径。对被取消资格的企业，如果仍看重联盟市场，需要评估重新申请承诺或接受税制的成本差异；两种路径的资金占用和合规成本完全不同。
第三，市场结构。联盟市场作为整体关区执行统一措施，转口或更换出货口岸不能改变原产地认定，这点在方案设计时要提前考虑，不要指望通过物流路径规避。
第四，客户沟通。进口商同样面临清关成本变化，提前把税率结构讲清楚，比到岸后被动解释更容易维持合作关系。
措施的存续节奏
本次决定维持既有反倾销税，并将有效期延长至2031年10月5日。反倾销措施通常设有期中和日落复审节点，企业可在后续程序中申请复审以争取调整[1]。
相关企业现在应做三件事：确认自身适用的税率档位和文号，建立内部台账；与进口商核对30日生效时点前后的在途货物安排，明确谁承担生效前后的税率差；把复审申请的材料准备纳入年度合规计划，而不是等到措施临近到期再处理。对油井管这类认证周期长的产品，五年足够完成一轮产品结构和市场结构的调整。
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与进口商的沟通要前置。措施发布30日后生效，这个时间窗口内到港的货物执行，直接影响双方的结算。建议在货物发运前就把税率适用规则写进订单确认，明确生效时点前后的责任划分。对已经发出的在途货物，立即与进口商核对舱单和清关状态，不要等到滞港才发现问题[1]。
从行业角度，油井管企业还应关注联盟市场的项目周期。油气项目的采购计划通常按年度编制，税率确定后，进口商在新一轮采购中会重新评估供应商结构。五年有效期给企业留出了调整窗口，但窗口不会一直敞开，早做测算的企业有更多选择[1]。
联盟市场的基本盘与替代选项
油井管企业评估联盟市场时，先要分清基本盘。对俄及联盟其他成员的油气项目供应，认证周期长、客户粘性高，五年措施期内主动退出的代价不小；但反倾销税直接改变到岸成本结构，继续经营必须把税负纳入模型。两条路径的净收益，建议按企业对应税率逐年测算。
替代选项方面，中东、北美、东南亚的油气项目对油井管同样有稳定需求，但认证体系与联盟市场不同，切换需要时间。五年有效期恰好覆盖一轮市场切换周期，这既是压力也是窗口。
还有一个容易忽略的点：联盟措施针对原产于中国的产品。如果企业在第三国有实际生产实体并满足原产地改变要求，可以评估该地产能对联盟出口的可行性；但仅仅转口贸易不改变原产地，这一点在方案设计时必须有清楚认识，避免投入后无法达到目的。
从更长周期看，反倾销措施的延续本身也是行业信息。措施到期后延续，说明联盟内的产业状况没有发生需要解除保护的变化；这对计划进入该市场的其他中国企业同样适用，评估时要按措施长期存在的基准情景做测算[1]。
最后是文档管理。公告文号、决议编号、生效日期和有效期应当进入企业的合规档案，并与对应产品的出口记录关联。这类信息在客户审核、应诉准备和内部审计中都会被反复调用，临时查找的成本远高于日常归档[1]。
常见问题
欧亚经济联盟的反倾销税适用于哪些国家？
联盟作为共同关税区执行统一对外措施，原产于中国的涉案产品进入联盟关区适用该税。具体适用范围以联盟关区清单和原产地规则为准[1]。
12.23%至31.00%为什么是区间？
反倾销税按企业分别裁定，区间下限和上限对应不同企业的税率，不是同一批货浮动征收[1]。
被取消价格承诺资格后还能恢复吗？
本次公告未说明恢复路径。通常需要在后续程序中重新申请并满足承诺执行要求，具体以联盟机关受理情况为准[1]。
有效期到2031年意味着五年不变吗？
公告明确有效期至2031年10月5日（含）。期内如有期中或日落复审，税率仍可能调整，企业可持续关注复审节点[1]。
