内容概括
加拿大国际贸易法庭于2026年9月1日对中国产卡客车轮胎启动损害初步调查，源于加拿大翻胎协会与米其林北美（加拿大）公司的申诉，指控相关产品存在倾销和补贴并造成损害。法庭将在2026年10月30日前作出是否存在合理损害迹象的裁定，若成立，边境服务局将于11月30日前作出初裁。
调查启动与申诉方
加拿大国际贸易法庭于2026年9月1日宣布，对来自中国的某些卡车和客车轮胎启动损害初步调查，案件编号为PI-2026-005。此次调查基于温哥华的不列颠哥伦比亚省加拿大翻胎制造商协会和新斯科舍省新格拉斯哥的米其林北美（加拿大）有限公司提交的申诉。
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申诉方声称，中国产卡客车轮胎存在倾销和补贴行为，并已对其造成损害。由于加拿大边境服务局已就同一产品启动反倾销和反补贴调查，根据《特别进口措施法》，国际贸易法庭必须同步开展损害调查。
程序时间节点
根据公告，国际贸易法庭将于2026年10月30日作出裁定，判断是否有合理迹象表明所指控的倾销和补贴已造成损害、造成迟延或构成损害威胁。该判断标准依据《特别进口措施法》中的相关定义。
若法庭裁定存在合理损害迹象，加拿大边境服务局将继续其调查，并在2026年11月30日前作出初步裁定。如果初裁认定存在倾销或补贴，边境服务局将继续深入调查，同时国际贸易法庭将启动最终损害调查。
对中国出口商的影响
此次调查直接针对中国产卡客车轮胎，涉及反倾销和反补贴双重程序。中国相关轮胎出口企业需密切关注加拿大边境服务局的初裁结果，因为一旦初裁认定存在倾销或补贴，可能随即征收临时反倾销税和反补贴税，直接影响对加拿大市场的出口成本和竞争力。
相关利益方如企业、协会或政府若希望参与调查程序，可向国际贸易法庭提交表格一（参与通知）。法庭联系方式为电话613-993-3595，电子邮箱tcce-citt@tribunal.gc.ca。中国出口商应评估自身出口数据，准备应诉材料，以维护在加拿大市场的权益。
| 项目 | 数值 | 说明 |
|---|---|---|
| 调查启动日期 | 2026年9月1日 | 加拿大国际贸易法庭对中国产卡客车轮胎启动损害初步调查 |
| 案件编号 | PI-2026-005 | 用于识别本次损害初步调查程序 |
| 损害初裁截止日期 | 2026年10月30日 | 法庭裁定是否存在合理损害迹象 |
| 边境服务局初裁截止日期 | 2026年11月30日 | 若损害迹象成立，边境服务局作出倾销或补贴初裁 |
| 申诉方 | 加拿大翻胎制造商协会、米其林北美（加拿大）有限公司 | 分别位于不列颠哥伦比亚省和新斯科舍省 |
| 法庭联系方式 | 电话613-993-3595；邮箱tcce-citt@tribunal.gc.ca | 相关利益方提交参与通知（表格一） |
本表依据稿件正文整理，仅反映加拿大国际贸易法庭公告内容。损害初裁与边境服务局初裁为两个独立程序节点，后者以前者成立为前提。
常见问题
加拿大为什么对中国卡客车轮胎启动损害初步调查？
加拿大国际贸易法庭于2026年9月1日启动损害初步调查，原因是加拿大翻胎制造商协会和米其林北美（加拿大）有限公司提出申诉，指控中国产卡客车轮胎存在倾销和补贴行为并已造成损害。由于边境服务局已就同一产品启动反倾销和反补贴调查，法庭依据《特别进口措施法》必须同步开展损害调查。
中国轮胎出口企业需要关注哪些关键时间节点？
中国轮胎出口企业应重点关注两个节点：一是2026年10月30日，加拿大国际贸易法庭将裁定是否存在合理损害迹象；二是若损害迹象成立，加拿大边境服务局将在2026年11月30日前作出倾销或补贴初裁。一旦初裁认定成立，可能随即征收临时反倾销税和反补贴税，直接影响对加拿大市场的出口成本和竞争力。
相关利益方如何参与本次损害调查程序？
相关利益方如企业、协会或政府若希望参与调查程序，可向加拿大国际贸易法庭提交表格一（参与通知）。法庭联系电话为613-993-3595，电子邮箱为tcce-citt@tribunal.gc.ca。中国出口商应评估自身出口数据并准备应诉材料，以维护在加拿大市场的权益。
业务问题思考
业务问题1：本次调查对中国卡客车轮胎出口加拿大市场可能产生什么影响？
编辑建议：本次调查涉及反倾销和反补贴双重程序，若2026年10月30日法庭裁定存在合理损害迹象，且边境服务局在11月30日前初裁认定倾销或补贴成立，可能随即征收临时反倾销税和反补贴税。这将直接提高中国卡客车轮胎进入加拿大市场的成本，削弱价格竞争力，并可能导致订单减少或客户转向其他供应来源。
业务问题2：中国轮胎出口企业应如何应对本次损害调查？
编辑建议：中国轮胎出口企业应首先评估自身对加拿大市场的出口数据，包括数量、金额和定价结构，以判断被认定倾销或补贴的风险程度。同时应准备应诉材料，考虑通过提交表格一参与调查程序，并联系加拿大国际贸易法庭获取程序信息。此外，企业可提前评估临时税对利润和客户关系的影响，制定价格调整或市场多元化预案。
业务问题3：从经营角度看，本次调查的时间安排对企业决策有何影响？
编辑建议：本次调查的时间安排较为紧凑，从9月1日启动到10月30日损害初裁仅约两个月，再到11月30日边境服务局初裁仅一个月。这意味着中国出口企业需要在短期内完成数据整理、风险评估和应诉准备，决策窗口有限。若企业未及时参与或准备不足，可能在临时税征收后被动承受成本上升，因此应尽快启动内部合规审查并跟踪调查进展。
