内容概括
加拿大国际贸易法庭于2026年9月18日启动编号NQ-2026-006的最终损害调查，针对原产或出口自意大利、波兰和英国的小麦面筋是否存在倾销并对国内产业造成损害或损害威胁。此前加拿大边境服务局已作出临时倾销裁定。法庭将于2027年1月15日作出最终损害决定。相关出口商和利益方可通过提交参与表格加入调查程序。
调查启动与程序背景
加拿大国际贸易法庭于2026年9月18日在渥太华宣布，正式启动编号NQ-2026-006的最终损害调查。调查对象为原产或出口自意大利、波兰和英国的小麦面筋，目的是确定上述产品的倾销行为是否对加拿大国内产业造成实质损害、造成迟延，或构成损害威胁。
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本次最终损害调查的启动依据是加拿大边境服务局发出的通知。该通知表明，边境服务局已就涉案小麦面筋的倾销作出临时裁定。按照加拿大贸易救济程序，边境服务局负责倾销和补贴幅度的认定，国际贸易法庭则独立裁定国内产业是否因此受到损害。
关键时间节点与裁定范围
根据法庭公布的时间表，加拿大国际贸易法庭将于2027年1月15日作出最终决定，裁定涉案小麦面筋的倾销是否对国内生产部门造成损害或迟延，或存在损害威胁。这一决定将直接影响后续反倾销税的征收与否及税率水平。
对于中国外贸从业者而言，虽然本次调查直接针对意大利、波兰和英国产品，但加拿大反倾销调查的启动和裁定逻辑具有重要参考意义。涉及向加拿大出口农产品或食品原料的企业应关注调查进展，评估自身产品是否可能被纳入类似程序，并提前准备原产地、成本结构和销售价格等合规资料。
参与方式与机构职能
任何个人、协会或政府如希望参与本次调查，可通过提交Formulaire I——参与通知表格的方式加入程序。法庭公布的联系方式为电话613-993-3595，电子邮箱tcce-citt@tribunal.gc.ca。参与方可在调查过程中提交证据、发表意见并参与听证。
加拿大国际贸易法庭是独立准司法机构，通过财政部长向议会负责。其管辖范围包括进口倾销和补贴案件、保障措施投诉、联邦政府采购投诉，以及关税和消费税相关决定的上诉。应联邦政府要求，法庭还可就经济、贸易和关税问题提供咨询意见。
| 项目 | 数值 | 说明 |
|---|---|---|
| 调查编号 | NQ-2026-006 | 加拿大国际贸易法庭启动的最终损害调查编号 |
| 涉案产品 | 小麦面筋 | 原产或出口自意大利、波兰和英国 |
| 启动日期 | 2026年9月18日 | 加拿大国际贸易法庭在渥太华宣布启动 |
| 最终决定日期 | 2027年1月15日 | 法庭将裁定是否造成损害或损害威胁 |
| 参与联系方式 | 电话613-993-3595；邮箱tcce-citt@tribunal.gc.ca | 通过提交Formulaire I参与调查程序 |
数据来源于加拿大国际贸易法庭2026年9月18日公告。此前加拿大边境服务局已作出临时倾销裁定，法庭独立裁定国内产业是否受到损害。
常见问题
加拿大国际贸易法庭启动本次调查的法律依据是什么？
本次调查依据加拿大边境服务局发出的通知启动，该通知表明边境服务局已就涉案小麦面筋的倾销作出临时裁定。按照加拿大贸易救济程序，边境服务局负责认定倾销和补贴幅度，国际贸易法庭则独立裁定国内产业是否因此受到实质损害、迟延或损害威胁。
中国外贸企业应如何应对本次加拿大反倾销调查？
虽然本次调查直接针对意大利、波兰和英国产品，但中国外贸从业者应关注调查进展，评估自身出口加拿大的农产品或食品原料是否可能被纳入类似程序，并提前准备原产地、成本结构和销售价格等合规资料，以降低潜在贸易救济风险。
相关方如何参与本次最终损害调查程序？
任何个人、协会或政府如希望参与本次调查，可通过提交Formulaire I参与通知表格加入程序。参与方可在调查过程中提交证据、发表意见并参与听证，法庭公布的联系方式为电话613-993-3595，电子邮箱tcce-citt@tribunal.gc.ca。
业务问题思考
业务问题1：本次调查对加拿大国内小麦面筋市场可能产生什么影响？
编辑建议：本次调查可能导致加拿大对来自意大利、波兰和英国的小麦面筋征收反倾销税，从而抬高进口产品价格并减少其市场份额，为加拿大国内生产商提供价格保护。但最终影响取决于2027年1月15日法庭是否裁定存在实质损害或损害威胁，以及后续确定的税率水平。
业务问题2：加拿大反倾销调查程序对出口商的时间节点有何关键影响？
编辑建议：出口商需注意两个关键时间节点：2026年9月18日调查启动后，相关方应尽快提交参与表格以保留程序权利；2027年1月15日法庭将作出最终损害决定，该决定直接决定反倾销税是否征收及税率水平，出口商应在此之前完成证据准备和合规应对。
业务问题3：中国农产品出口企业从本案中可以吸取哪些合规经验？
编辑建议：中国农产品出口企业应认识到加拿大贸易救济程序对原产地、成本结构和销售价格资料的严格要求，即使未被直接列为涉案国，也应提前建立完整的出口合规档案，定期评估产品是否可能被纳入类似反倾销调查，并关注加拿大边境服务局与国际贸易法庭的分工和裁定逻辑。
