内容概括
加拿大国际贸易法庭于2026年8月25日启动编号NQ-2026-004的损害终裁调查，以判定中国产装饰胶合板及其他非结构胶合板的倾销和补贴行为是否对加拿大国内产业造成损害或损害威胁。此前加拿大边境服务局已作出倾销和补贴的初裁决定。法庭计划于2026年12月22日作出终裁。相关方可提交参与表格加入调查程序。
调查启动与程序背景
加拿大国际贸易法庭于2026年8月25日在渥太华宣布，正式启动编号NQ-2026-004的损害终裁调查。调查对象为原产于或从中国出口的装饰胶合板及其他非结构胶合板。法庭将判定上述产品的倾销和补贴行为是否对加拿大国内产业造成实质性损害或损害迟延，或构成损害威胁。
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本次终裁调查的启动依据是加拿大边境服务局发出的通知。该通知显示，边境服务局已就涉案产品的倾销和补贴作出初裁决定。这意味着案件已进入损害认定阶段，加拿大国内产业是否受到实际冲击将成为法庭审查的核心问题。
终裁时间表与参与方式
根据法庭公布的时间安排，加拿大国际贸易法庭将于2026年12月22日作出终裁决定，判定倾销和补贴行为是否对国内产业造成损害或损害迟延，或构成损害威胁。这一日期距离调查启动约四个月，为各方提交证据和意见留出时间窗口。
任何个人、协会或政府如希望参与本次调查，可通过提交Formulaire I——参与通知表格正式加入程序。法庭同时公布了联系渠道：电话613-993-3595，电子邮箱tcce-citt@tribunal.gc.ca。中国出口商、加拿大进口商及下游用户均可据此行使程序权利。
对中国胶合板出口商的影响
加拿大边境服务局已就中国产装饰胶合板及其他非结构胶合板作出倾销和补贴初裁，意味着相关产品在进入加拿大市场时可能已面临临时反倾销税和反补贴税。若法庭在12月22日认定存在损害，临时措施将转为最终措施，税率可能维持或调整，直接影响中国出口商的价格竞争力和市场份额。
中国胶合板出口企业应密切关注调查进展，评估自身出口产品是否落入涉案范围，并考虑通过提交参与表格、聘请加拿大法律顾问等方式参与损害抗辩。损害终裁阶段的核心争议通常集中在进口量与国内产业状况之间的因果关系，出口商可围绕价格影响、市场份额变化及加拿大国内产业自身经营状况等角度组织抗辩材料。
| 项目 | 数值 | 说明 |
|---|---|---|
| 调查编号 | NQ-2026-004 | 加拿大国际贸易法庭启动的损害终裁调查编号 |
| 调查启动日期 | 2026年8月25日 | 法庭在渥太华宣布启动损害终裁调查 |
| 终裁日期 | 2026年12月22日 | 法庭计划作出终裁决定，距启动约四个月 |
| 涉案产品 | 装饰胶合板及其他非结构胶合板 | 原产于或从中国出口的产品 |
| 初裁状态 | 已作出倾销和补贴初裁 | 由加拿大边境服务局作出，可能已触发临时反倾销税和反补贴税 |
| 参与联系方式 | 电话613-993-3595；邮箱tcce-citt@tribunal.gc.ca | 用于提交Formulaire I参与通知表格 |
数据来源于加拿大国际贸易法庭2026年8月25日公告，损害终裁调查聚焦倾销和补贴是否对加拿大国内产业造成实质性损害、损害迟延或损害威胁。
常见问题
加拿大国际贸易法庭启动NQ-2026-004调查的目的是什么？
该调查旨在判定原产于或从中国出口的装饰胶合板及其他非结构胶合板的倾销和补贴行为，是否对加拿大国内产业造成实质性损害、损害迟延或构成损害威胁，从而决定是否维持或调整临时反倾销税和反补贴税。
中国出口商如何参与本次损害终裁调查程序？
中国出口商可通过提交Formulaire I参与通知表格正式加入调查程序，并可拨打613-993-3595或发送邮件至tcce-citt@tribunal.gc.ca获取信息，同时可聘请加拿大法律顾问围绕进口量与国内产业状况的因果关系组织损害抗辩。
如果2026年12月22日终裁认定存在损害，对中国出口商有何影响？
若终裁认定倾销和补贴对加拿大国内产业造成损害，加拿大边境服务局已实施的临时反倾销税和反补贴税将转为最终措施，税率可能维持或调整，这将削弱中国胶合板在加拿大市场的价格竞争力并可能导致市场份额下降。
业务问题思考
业务问题1：本次损害终裁调查对中国胶合板出口企业的核心风险是什么？
编辑建议：核心风险在于2026年12月22日终裁若认定损害成立，临时反倾销税和反补贴税将转为最终措施，税率可能维持或提高，直接推高中国装饰胶合板在加拿大市场的售价，削弱价格竞争力并挤压出口利润和市场份额。
业务问题2：中国出口商在损害抗辩阶段应重点准备哪些证据？
编辑建议：中国出口商应重点准备价格影响、市场份额变化以及加拿大国内产业自身经营状况的证据，证明进口产品与国内产业损害之间不存在因果关系，例如提供出口定价数据、加拿大市场销售记录和国内产业产能利用率等信息。
业务问题3：从经营角度看，中国胶合板企业应如何应对调查期间的不确定性？
编辑建议：企业应立即核查出口产品是否落入涉案范围，评估临时税对订单和现金流的实际影响，同时通过提交参与表格和聘请加拿大法律顾问参与损害抗辩，并考虑调整出口策略或开拓其他市场以分散加拿大市场政策风险。
