内容概括
美国商务部于2026年10月26日在《联邦公报》发布公告，决定全面撤销对中国普通铝合金板反补贴令的2025年度行政复审。复审调查期为2025年1月1日至12月31日。由于涉案企业烟台金泰和银邦撤回复审请求，另外两家企业阿卡国际和江苏阿卡在调查期内无可复审的暂停清算报关，商务部依规撤销复审。现有现金保证金率维持不变，反补贴税将按报关时保证金率评估。
复审背景与调查期
美国商务部于2026年10月26日发布公告，撤销对中国普通铝合金板（CAAS）反补贴令的2025年度行政复审。本次复审的调查期（POR）为2025年1月1日至2025年12月31日。
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该反补贴令最早于2019年2月6日发布。2026年2月2日，商务部发布复审请求机会通知；2026年3月31日，根据利害关系方请求，商务部对四家公司启动行政复审：阿卡国际控股有限公司（Alcha International）、江苏阿卡铝业有限公司（Jiangsu Alcha）、烟台金泰国际贸易有限公司（Yantai Jintai）和银邦复合材料有限公司（Yinbang）。
复审撤销原因与程序
2026年4月6日，商务部将美国海关与边境保护局（CBP）关于调查期内中国普通铝合金板报关数据列入记录，并邀请利害关系方评论。数据显示，只有烟台金泰和银邦在调查期内有涉案产品的暂停清算报关。
2026年5月29日，烟台金泰撤回其自身复审请求；2026年6月29日，申请人撤回对银邦的复审请求。没有其他利害关系方请求复审这两家公司。
对于阿卡国际和江苏阿卡，商务部于2026年6月30日通知拟撤销复审，理由是其调查期内没有可复审的暂停清算报关。2026年8月3日，商务部发布更正通知，纠正此前备忘录中误将两家未受复审企业列入撤销名单的错误。没有利害关系方对撤销意向提出评论。
根据19 CFR 351.213(d)(3)，商务部在确定出口商或生产商在调查期内没有暂停清算的涉案产品报关时，通常撤销反补贴行政复审。因此，商务部全面撤销本次行政复审。
保证金与评估税率
由于复审最终撤销，现金保证金率不会改变，现行保证金要求继续有效直至进一步通知。
商务部将指示CBP对所有适当报关按报关或提货时要求的预估反补贴税保证金率评估反补贴税。商务部计划在撤销通知于《联邦公报》发布之日起不早于35天后向CBP发出评估指示。
对企业的影响与建议
对已受反补贴令约束的中国普通铝合金板出口商而言，本次撤销复审意味着2025年度没有企业获得单独税率计算，现有保证金率继续适用。复审撤销本身不改变反补贴令的覆盖范围或现行税率。
涉及对美出口普通铝合金板的企业，应继续按现行现金保证金率报关，并关注商务部后续向CBP发出的评估指示。被列名但无涉案报关的企业，本次撤销通知不影响其未来在反补贴令下的义务。
建议相关企业（在分析层面）核查2025年度对美出口记录中是否存在暂停清算报关，并密切跟踪《联邦公报》后续公告，以确认评估指示实际发布时点和任何可能的税率调整信号。
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 发布机构 | 美国商务部（Department of Commerce） |
| 公告类型 | 反补贴行政复审撤销通知 |
| 涉案产品 | 中国普通铝合金板（CAAS） |
| 反补贴令编号 | C-570-074 |
| 调查期（POR） | 2025年1月1日至2025年12月31日 |
| 公告发布日期 | 2026年10月26日 |
| 适用日期 | 2026年10月26日 |
| 签署日期 | 2026年10月19日 |
| 复审启动日期 | 2026年3月31日 |
| 最初列名企业 | 阿卡国际、江苏阿卡、烟台金泰、银邦 |
| 最终撤销范围 | 全面撤销2025年度行政复审 |
| 现金保证金率 | 维持不变 |
| 评估指示时间 | 不早于公告发布后35天 |
表格信息均来自美国商务部公告原文。调查期包含起止两日。
常见问题
这次撤销行政复审是否意味着反补贴令被取消？
不是。本次公告仅撤销针对2025年1月1日至12月31日调查期的行政复审。中国普通铝合金板反补贴令（C-570-074）仍然有效，并且现有现金保证金率不会改变，继续适用至进一步通知。
哪些企业原本在复审范围内，最终处理结果有何不同？
复审最初涉及四家企业：阿卡国际、江苏阿卡、烟台金泰和银邦。其中烟台金泰于2026年5月29日自行撤回请求，银邦由申请人在2026年6月29日撤回请求；阿卡国际和江苏阿卡因调查期内无可复审的暂停清算报关而被商务部拟撤销复审。最终商务部全面撤销本次复审。
撤销复审后，已报关产品的反补贴税如何评估？
商务部将指示美国海关与边境保护局按报关或提货时要求的预估反补贴税保证金率，对所有适当报关评估反补贴税。评估指示计划在公告于《联邦公报》发布后不早于35天发出，现行保证金率维持不变。
业务问题思考
业务问题1：对于2025年有对美出口普通铝合金板报关的企业，本次复审撤销在清关和税率上意味着什么？
编辑建议：本次复审被全面撤销，没有企业获得基于调查期数据的单独税率计算，因此现行现金保证金率继续适用。商务部后续将按报关时保证金率评估反补贴税，企业需按现行税率完成清关，并关注不早于公告后35天发出的评估指示。
业务问题2：如果企业2025年没有对美出口涉案产品，本次撤销公告是否影响其未来出口？
编辑建议：本次撤销仅针对2025年度行政复审，不改变反补贴令本身或现金保证金要求。2025年无涉案报关的企业不在复审范围内，但未来对美出口普通铝合金板时仍需遵守现行反补贴令下的保证金和申报义务。
业务问题3：企业应如何跟踪后续评估指示和可能的税率变化？
编辑建议：企业应关注美国商务部在《联邦公报》发布的后续公告，特别是向CBP发出的反补贴税评估指示。该指示计划在2026年10月26日公告后不早于35天发出。同时，企业可核对自身2025年度报关记录，确认是否涉及暂停清算，以便与报关行和律师协调。
